面對煤炭等高碳能源對環(huán)境造成的影響，加上石油供應安全和成本的壓力加大，全國政協(xié)委員、中國石油大學(北京)校長張來斌認為，提高天然氣利用比重，應成為促進我國能源結構升級、應對環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性舉措。

　　“從能源消費結構看，排放量最大的煤炭占中國一次能源消耗近70%，約是全球煤炭消耗的一半，而且中東部城市能耗占比大，因此環(huán)境惡化是一個必然結果。近期困擾我國中東部地區(qū)的長時間、大范圍霧霾現(xiàn)象就是典型表現(xiàn)。”張來斌委員說。

　　另一方面，在國際油價高位運行的背景下，石油對外依存度不斷攀升，使得我國利用國際石油資源的成本不斷增大，同時，敏感的國際地緣政治也給石油供給安全帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　“加快天然氣產業(yè)發(fā)展，提高天然氣在我國能源消費中的比重，有助于緩解上述難題。”張來斌委員說，天然氣的主要成分是甲烷，通常占80%至90%，相對煤炭和石油，碳含量大大降低，而由于氫含量高，天然氣具有更高的熱值，“天然氣將為人類社會能源結構從化石能源為主向非化石能源為主的轉變起到承前啟后的作用。”

　　他坦言，當前我國天然氣行業(yè)還存在不少問題。首先，管道天然氣政府定價或政府指導定價是基于成本而來，沒有考慮到市場競爭，缺乏靈活性，難以發(fā)揮鼓勵企業(yè)生產和引導消費的作用。此外，天然氣行業(yè)以產定銷，難以快速增長，根本原因就是管網建設相對滯后，缺乏必備的儲氣庫等基礎設施。

　　“薄弱的基礎研究也不能有效支撐大規(guī)模開采與利用天然氣。”張來斌委員表示，在我國，天然氣長期以來沒有被視為一種獨立的能源資源，而是屬于石油開采過程中的伴生品，因此行業(yè)高速發(fā)展后，創(chuàng)新技術和基礎研究的制約就凸顯出來。

　　為此，張來斌委員建議，加快天然氣定價機制的改革，其主要目的是逐步由政府定價向市場競爭形成價格過度，促進各能源市場的均衡和天然氣資源的節(jié)約和有效利用。此外，加快建設和完善區(qū)域管網，抓緊儲氣工程設施建設，同時，加快煤層氣管道建設，提前規(guī)劃頁巖氣開采管網設施。“在這個過程中，應積極吸引民間資本參與天然氣基礎設施建設。”他說。

　　“目前還需要特別重視加強頁巖氣、煤層氣、致密氣、天然氣水化物等領域的基礎研究經費投入；推動高等院校和大型能源企業(yè)在天然氣開采與利用環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新。”張來斌委員說，要培養(yǎng)適應未來天然氣產業(yè)一體化有機發(fā)展所需的高層次人才。

作者：新華網     來源：中國能源網