8月17日，工業和信息化部與國家安全生產監督管理總局聯合發布了《關于促進安全產業發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》明確了“安全產業是為安全生產、防災減災、應急救援等安全保障活動提供專用技術、產品和服務的產業”的定義。同時指出以發展檢測監控、安全避險、安全防護、災害防控及應急救援等技術和產品為主要方向，大力開發推廣先進、高效、可靠、實用的專用技術和產品，推進同類產品通用化、標準化、系列化，推動服務模式創新。

　　《意見》重申了安全產業是國家重點支持的戰略產業。到2020年，安全產業形成一批具有較強國際競爭力的安全產品研發、制造和服務企業，打造一批具有較強市場影響力的品牌;全社會安全保障能力顯著提升

　　《意見》的發布使安全產業的發展步入正軌。安全產業的發展已經經歷了很長的時期，但是由于沒有明確的定義和范圍，也沒有相關的規范及扶持政策，加之安全產業市場機制不完善，造成安全產業在相當一段時期內發展緩慢。近年來，我國政府出臺了一系列發展安全產業相關扶持政策，從2010年國發〔2010〕23號文《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》首次提出培育安全產業的要求，到2011年國發〔2011〕40號文《國務院關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》再次提出把安全產業納入國家重點支持的戰略產業，再到《安全生產“十二五”規劃》中進一步明確了培育安全產業的扶持政策，表明安全產業的發展勢在必行。《意見》的發布正迎合了當前我國安全產業發展的需求，安全產業發展逐漸邁入快速發展的正軌。

　　安全產業的發展將成為新的經濟增長點。安全產業市場空間廣闊，數據顯示，2010年全球安全產業產值為2658億美元，2011年全球安全產品市場規模為3134億美元。隨著生產水平的提高，經濟利益與人身安全之間的矛盾日益凸顯，人們對于安全的要求不斷提高，迫使政府和企業逐步增大安全投入，安全產業專用產品和服務的需求將進一步擴大，安全產業市場成長潛力巨大，據國外相關機構預計，2015年全球安全產業產值將達到3800億美元，約占GDP的0.5%。

　　安全產業的發展對于改善民生工作起到重要的支撐作用。現階段，我國正處于生產安全事故、職業病等易發、多發的特殊時期，2011年，我國共發生生產安全事故34.8萬起，因事故死亡的人數達7.56萬人，生產安全事故頻發嚴重制約著改善民生工作的進程。加快促進安全產業發展推動安全形勢好轉，是廣大勞動者渴望改善工作環境、提高生活質量，企業打造本質安全水平、提高自身競爭力的需求，更是政府保障社會穩定和人民生命財產安全的基本要求。

　　安全產業的發展對于加速工業轉型升級將起到重要的推動作用。當前，我國工業正處于轉型升級的特殊時期，工業領域的特征是重化工比重大、高危行業增長迅速，普遍存在結構布局不合理、安全專用裝備發展相對滯后等問題，嚴重制約工業安全健康發展。通過發展安全產業，給企業安全生產提供有力的技術支撐，增強安全生產自主創新能力，提高企業本質安全水平，改善企業經濟發展方式，促進工業轉型升級，為實現工業大國向工業強國轉變之路提供保障。

　　安全產業發展機遇與挑戰并存。《意見》的發布，對于安全產業來說是機遇，猶如在茫茫的黑夜中點燃了一盞燈，給安全產業的發展帶來了光明，給安全產業市場的發展指明了方向。但是安全產業的發展并非從此一帆風順，安全產業要想做大做強還需要克服以下幾個問題：一是產業鏈發展不均衡。與美國、德國等發達國家相比，國內安全產業鏈完善度上還存在著較大差距，雖然我國在個體防護產品、安全監控產品方面緊跟國際先進水平，但是在成套安全設備、安全監控管理系統等方面卻存在較大差距。二是產業標準、規范、相關政策不健全。目前我國安全產業市場方面的標準、政策等嚴重缺少，亟待完善;三是核心技術缺失。安全產業發展過程中，我國一直缺乏一些關鍵技術，造成產品可靠度低，國際競爭力差。